2011年10月28日,環(huán)境保護(hù)部、國土資源部與水利部聯(lián)合發(fā)布《全國地下水污染防治規(guī)劃(2011~2020年)》,《規(guī)劃》提出,積極引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)適用治理技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn),科學(xué)制定地下水污染防治技術(shù)規(guī)范和指南,逐步建立先進(jìn)實(shí)用技術(shù)目錄,積極培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 地下水污染防治頓時(shí)成為熱點(diǎn)話題,地下水修復(fù)這個(gè)新的細(xì)分領(lǐng)域浮出水面。然而,由于我國地下水修復(fù)面臨著缺乏基礎(chǔ)監(jiān)測數(shù)據(jù)、整體技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、融資渠道還未建成等問題,還無法形成較大的市場規(guī)模,產(chǎn)業(yè)尚未形成。 產(chǎn)業(yè)形成需要哪些條件? 第一,建立完善的監(jiān)測體系?!兑?guī)劃》提出,2015年底前,完成我國地下水污染狀況調(diào)查和評(píng)估工作,基本掌握我國地下水污染狀況,深入分析地下水污染成因和發(fā)展趨勢。開展全國范圍的地下水環(huán)境監(jiān)測和污染調(diào)查評(píng)估工作,相關(guān)部門加強(qiáng)配合,提供全面、詳細(xì)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。針對(duì)地下水污染物來源、污染總體狀況等問題,制定系統(tǒng)的污染防治法律法規(guī)。 第二,加大資金投入。針對(duì)地下水監(jiān)測成本高等問題,“十二五”期間,國家將投入27億元用于監(jiān)測。另外,地下水治理和修復(fù)費(fèi)用昂貴,也需要資金支持。 第三,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。由于地下水系統(tǒng)的復(fù)雜性、污染場地條件的差異性等原因,高效、安全且能適用于不同特征污染物的地下水污染原位修復(fù)技術(shù)體系還在研究之中,成熟的技術(shù)也不多。 第四,制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。我國尚未形成真正基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的地下水污染監(jiān)測、治理模式,尚未形成適合我國國情的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法體系。 第五,實(shí)行多元化融資?!兑?guī)劃》提出,建立多元化環(huán)保投融資機(jī)制,拓展融資渠道,落實(shí)項(xiàng)目資金。企業(yè)要積極籌集治理資金,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與地下水污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。
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